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让医保公平的阳光普照——省直单位公费医疗与职工医保衔接面面观
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[导读]:从7月1日起,我省省直机关事业单位公费医疗正式与城镇职工医保衔接,3万多名干部职工手中的公费医疗证换成了和企业职工一样的医保卡。公费医疗取消之后,对个人和医院有怎样的影响,能否带来医保公平?

  从7月1日起,我省省直机关事业单位公费医疗正式与城镇职工医保衔接,3万多名干部职工手中的公费医疗证换成了和企业职工一样的医保卡。公费医疗取消之后,对个人和医院有怎样的影响,能否带来医保公平?

  好处:减少医疗费浪费,就诊、购药更方便

  “6月26日到30日还是公费医疗的时候,5天时间我们就花了6500多块钱,7月1日以后转到医保,同样的治疗方案、同样的药品,七八天时间才花了两三百块钱,医保比公费医疗好多了。”6月26日,在省政协工作的王先生因突发小脑梗塞被送进了省人民医院,经过十几天的治疗已经痊愈。7月18日,王先生的爱人告诉记者,公费医疗的药品目录很窄,很多药不能报销,在抢救的时候他们根本顾不上药品能否报销的问题,救人要紧。可出院结算时才发现,以前公费医疗不能报销的药品医保都能报,这让她感到十分高兴。

  家住南昌市洪都北大道的朱黎明在一家事业单位工作,患有心脏早搏,需要长期服用疏通血管的药品“倍他乐克”。他说,以前只能在一两家医院开药,因为担心医院药房断货,医生每次都会尽可能地多开点,有时候就会出现药过期了还没吃完的情况,很浪费。现在医保卡的金额固定透明,医生开药时比以前谨慎,治疗慢性病会尽量开一些价廉物美的药品,而且控制剂量。这样一来,医生开药和病人取药的心态都变得更正常、更平稳了。而且,还可以到家门口的定点药店刷卡买药,方便多了。

  “公费医疗与城镇职工医保是两种不同制度,两种制度衔接之后,最大的好处就是能减少医疗费浪费,节约财政资金,而且就诊、购药更方便。”省人力资源和社会保障厅医保处副处长唐剑华告诉记者,以前公费医疗额度用完了就申请追加,医药费很难控制,甚至出现一人开药全家用药的现象。现在建立了个人账户,个人账户的钱归个人所有,大家就不会乱用。和公费医疗相比,职工医保的“三个目录”的政策范围更大了,光药品目录就比原来多了954个品种,还能在18家定点零售药店刷卡买药。

CONTENTSPLITPAGE#  担忧:医院担心病人流失,个人担心医药费不够用

  7月1日前,省直机关事业单位公费医疗定点医疗机构只有两家:省人民医院和省人民医院直属门诊部。新政实施后,3万多名干部职工可以看病的定点医疗机构增加到了11家,将来还会逐步增加。

  “我们原来预测,公费医疗改革以后,就医病人会有明显减少,当时压力很大。但是从实际情况来看,最近住院和门诊的人数基本平稳,没有出现大幅度减少。”省人民医院党委书记雷良华坦言,公费医疗和干部保健的人员占省人民医院病人的20%左右,为了留住病人,医院想了很多办法。除了不断提高住院条件和医疗技术水平以外,医院正在设计一套新的系统软件,以实现病人看病一次挂号只要一次结算,解决多个检查多次刷卡的问题。此外,医院还要求所有医护人员做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,降低医疗费用,不断提高医院服务竞争水平。

  采访中,记者发现,很多省直机关事业单位干部职工最担心的问题,是医保卡上的医药费不够用。所以,在新政实施前两个月,到医院排长队买药的人特别多。家住中山路的退休人员邓大爷就说,很多年纪较大的老同志病痛多,很多还有慢性病,需要常年服药,很多药还不便宜。以前有公费医疗,贵点也能报销,现在医保卡上的钱是固定的,“用完了就得自己掏钱,不舍得”。

  对此,医保专家认为这种担心是多余的,因为医保卡上的钱,只是用于药店买药和看门诊,患39种慢性病在门诊看病发生的医药费不在医保卡里面支出,而是由统筹基金另外报销,所以一般是够用的。

  未来:制度有效衔接还需时日,医保公平终将实现

  “我在5月底就申请了慢性病待遇资格,材料都交上去了,但是没有批下来。我们单位十几个人申请,只有1个通过了。”7月13日,在省委机关工作的欧阳先生接受采访时一再诉苦。他告诉记者,自己从2007年开始得了痛风,需要常年吃药控制尿酸,近两年很少发作了,但药不能停。省社保中心有关负责人告诉记者,慢性病待遇资格都是通过医疗专家根据申报资料集体进行评审的,没有名额限制,目前提出申请的已经有好几千人。没有通过审批的原因有多方面,有可能是申请人没有达到条件,也可能是未能提供有效材料,如果达到要求、补齐材料还可以再次申请。

CONTENTSPLITPAGE#  记者采访发现,虽然新政已经实施了半个多月,但是很多人还没有用过手中的医保卡,也还没完全弄清楚政策;一些医院还存在刷卡窗口少、排队长的问题。可见,要实现制度的有效衔接还需时日。

  “取消公费医疗以后,大家就都在一个医保制度里,实现了制度公平,享受的待遇也和全省接轨了。”唐剑华说,我国实行的是多层次的医疗保障体系,不管是机关事业单位人员还是企业职工、灵活就业人员,都可以参加基本医疗保险和大病医疗保险,待遇是相同的。在此基础上,机关事业单位的人员还享受单位补充医疗保险,企业也有企业补充医疗保险,这就充分体现了医保公平。

  专家认为,取消公费医疗是大势所趋,不仅可以节约公费开支,更重要的是破除医保“双轨制”,避免人为划为“三六九等”,有助于促进社会公平,改变少数人的特权观念。

  我省公费医疗与职工医保衔接工作已开始,并走出了实质性地的第一步,医保暖阳正普照赣鄱大地。(来源:江西日报)

 

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