养老保险，是为了保障职工退休后的基本生活，通常是由公司和个人分别按照一定的比例缴纳。最近，宁阳县建筑总公司的部分职工反映说，由于他们出勤率一年不足200天，公司要求他们个人缴纳从2011年到2015年所有的养老保险。

　　一纸通知养老保险全由个人负责缴纳

　　“出勤率不足200天的，2011年至2015年这五年之间养老保险全部由个人负担。”宁阳县建筑公司职工称，“每年从2011年到2015年平均每年四五千左右，总共得两万块钱。”“需要自己缴纳的，公司涉及几百人，总共合计一千到两千万左右。”

　　山东广播电视台公共频道《真相力量》记者在宁阳县政务服务中心企业保险处查询得知，宁阳县建筑总公司职工们的养老保险只缴纳到2011年7月份。

　　“公司规定。企业有权制定自己的规章制度。你要能推翻这制度，就按你推翻的来。这个制度也是咨询劳动局，建设局，建设局也打过招呼了。2011年之前都买了，2011年之后的都自己买。”宁阳县建筑总公司负责人告诉记者，按照公司规定，凡是从2011年到2015年，出勤率一年不足200天的职工，所需缴纳的养老保险全部由个人承担。而对于这项规定，职工们并不认可。

　　对于宁阳县建筑总公司的这项规定，宁阳县人力资源和社会保障局综合科一名工作人员表示：“你要不给这个单位做工作，出去给别人做贡献，这种情况的养老金，你什么时候离开的，你什么时候补缴，你个人缴，缴给单位。然后养老保险并不是你挂靠在这，单位就给你缴。前提是你得给这个单位做贡献，起码你得在这个单位上班。按规定是你上一天给你缴一天，劳动法上有规定。为什么没给你们解除合同？因为临时欠缴的人太多。”

　　违反规定出卖资质单位员工无活可干

　　按照宁阳县人社局工作人员的说法，虽然职工和公司之间还有劳动合同未解除，但是如果不去上班，不给公司作出贡献，公司可以不给职工缴纳养老保险。对此，宁阳县建筑总公司的职工表示，他们不去上班其实另有隐情。“宁阳县建筑公司一直跟政府部门说职工不去上班。实际原因就是公司有很多承包的工程，很多重要的工程都转包给一些单位或者个体，或者让别的单位或者个体来挂靠公司资质，来承包公司的工程。这样就导致了公司的职工没有工作岗位，没有工作。”

　　《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。而记者在走访中了解到，除了华恒御园这项工程之外，还有其它工程也是挂靠的宁阳县建筑总公司的资质。

　　宁阳县建筑总公司职工反映：“从2010年到2015年我们知道的工程就有十多个，中原福小区、和谐园附近的三号楼和五号楼、万达商场的商业住宅楼、我们公司的东边有两栋楼、还有世纪城二期（都是挂靠）。”

　　根据《中华人民共和国建筑法》第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。而宁阳县住房和城乡建设局工作人员表示，“也不能说不合规定，各地都这样。按理说不合规定，但都这样。”

　　工作人员表示资质挂靠是普遍现象，但不足以成为职工出勤率不足200天的理由。“咱公司的职工，有些活他也不干。让你们上工地上干活去，你们绝对不会去干的。没有一个主动要求来上班的，这个是事实。”

　　对此，宁阳县建筑公司的职工也给出了自己的说法。即使他们主动来上班，公司也无法提供给他们足够的岗位。“因为公司第一是没有工程，第二他接的一些工程也都转包出去了，所以我们很多公司内部的职工没有工作。随后，记者也将此事反映给了宁阳县劳动争议仲裁院。”

　　“你说我要去上班，单位要不给我安排，那就是他的过错。从你签字要求上班什么时间有，你找他毛病就可以了。签字就证明你提出了合理的要求，这个时候你再不安排，你单位有过错。”工作人员告诉记者，如果员工主动提出工作，但是公司不给提供岗位，那么过错方就在公司。但是，这些职工提供不出主动要求公司提供工作岗位的书面证明，因此，2011年到2015年欠缴的养老保险仍由职工个人全部缴纳。随后，记者拨通了泰安市人力资源和社会保障局的电话进行咨询。

　　泰安市人力资源和社会保障局工作人员称：“这种情况比较特殊，还得公司和员工自己协商，我们也不好说，一般情况来说，应该是由公司和个人各承担一部分。”

　　编后：针对此事，各方意见不一，记者也咨询过相关律师，律师给出的答复是，只要劳动关系还没有解除，公司就应该给员工缴纳一定比例的养老保险。而宁阳县劳动仲裁院则称员工需要提供主动去上班、但是公司却不给提供岗位的证据，公司才能给缴纳这部分养老保险。究竟谁该缴纳这部分养老保险仍旧存在争议，最好的办法似乎还是双方能够协调解决。