“这不仅仅是钱的问题,还包含了一份认同与归属感。这样的情况,让他们如何安度晚年?”3月12日,美国华人社团联合会主席鹿强在接受《侨报》记者专访谈及移民人士退休金问题时这样说道。
在今年的两会上,作为海外列席代表的鹿强提出了关于“华人华侨养老退休金”的建言,这是海外列席组第一次递交相关内容的提案。
鹿强称,很多中老年人移居海外后面临着两难的局面:一面是因未到中国退休年龄,或未来得及办理退休手续而无法领取一分一毫的退休金;另一面是由于在美国工作时间不满十年,同样领取不到美国的退休金。
建议参照美国退休金制度
大陆出国留学、工作、探亲的群体中,有一批人因“逾期未归”,被注销户籍或作为“自动离职”处理。他们出国时有的已年龄不小,如今跨入退休养老的人生阶段。
尽管他们在中国有长达20年,甚至是30年的工龄,但因遭“工龄归零”而无法领取中国的退休金,另一方面在美国时间较短,享受不到福利。不少人落到老来生活窘迫,乃至贫病交加的局面。移民回国领取退休金一直处于“无解”状态。
2013年,中国民政部副部长窦玉沛在两会上曾明确表示,“欢迎海外华人华侨归国养老。”但在谈及回国后领取退休金问题时,窦玉沛并未给出解决方案。
“如果华侨华人曾在中国工作、参加过社会保障,养老金就主要是连续的问题;如果在中国国内没有享受过养老保障,大部分时间是在国外工作,这个问题比较复杂。”他说。这是民政部官员近年来对于这一问题的唯一一次公开表态。
鹿强说:“我认为,我们可以向美国学习,他们在退休金方面拥有非常完善的制度。”
和中国不一样的是,美国没有规定退休年龄。但只要工作满10年,积累到40个点数,到62岁时便可提前领取社安金,绿卡持有者满足上述条件,也可享受同等待遇。但每个人领取的金额多少,根据工资报税多少、工作时间长短以及是否提早领取而有很大的不同。
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