晋宁县通过推出一系列的政策和优惠，一路扶持农民“进城”。让“市民化”的农民居有定所、医疗养老有保障、创业有扶持、就业有路子、子女就学有场所。

　　本报讯通讯员段正祥胡玲报道为加快推进全域城镇化步伐，从放宽城镇户籍准入、加大保障性住房建设、建立就业创业扶持机制到完善医疗及养老保险政策，晋宁县“一路扶持”农民“进城”，让“市民化”的农民居有定所、医疗养老有保障、创业有扶持、就业有路子、子女就学有场所。

　　推进全域城镇化，发展城市化，最关键是让农民进城工作生活。在城镇化过程中，晋宁县除了强化村庄规划，推行千村并点外，还制订出台了一系列优惠扶持政策鼓励农民进城。

　　为吸引农民进城居住，晋宁县放宽了城镇户籍准入条件，根据规定，凡有租房协议一年以上或持有房产证、购房合同、有合法固定住所的人员，均可在实际居住地落户，同住直系亲属可以随迁；同时，取消了城乡二元户口制度，统一实行“居民户”登记，对租用合法固定住所实际居住两年以上并依法缴税的外省农民，可以在实际居住地落户，同住直系亲属也可随迁。对于自愿到昆阳、晋城镇建成区、统规统建规划区生活的农民，可在其合法固定住所地落户，并在就业、服兵役、子女入学、计划生育、社会保障等方面与所在城镇居民享有同等权利。

　　农民进城后的居住问题，晋宁县也进行了充分考虑，近年来，全县共建设廉租房1808套，经济适用住房384套，开发房地产项目33个，为农民进城提供住房保障。同时，在昆阳、晋城建设了两个生态移民集中居住区，其中，昆阳共建成住房3062套，可容纳一万余人入住，有效解决了被征地农民进城居住问题，推动了全域城镇化发展。

　　与此同时，为了解决进城后农民的工作问题，晋宁县规划建设了“一园八基地”工业园区，并大力引进劳动密集型企业，协调农民进企业打工。目前，园区企业已吸纳6213人进城入园就业。自2010年起，晋宁县把“贷免扶补”和小额担保贷款的范围扩宽到农业户口的创业者。2011年，全县发放“贷免扶补”贷款300人，贷款金额1500万元；小额担保贷款864人，贷款金额5921万元。同时，加大对农民工的技能培训，使有一技之长的人有效就业，此外，还积极引导被征地、失居农民参加城镇居民基本医疗保险和养老保险，有效解决农民后顾之忧。

　　晋宁县还成立了林权交易流转中心，为进城转户农民提供土地承包经营权和林地承包经营权的林权登记、变更、流转服务。建立农业转移人口进城落户、创业发展服务通道，为农民进城提供政策咨询、服务指导。（来源：昆明日报）