威海市农村社会养老保险制度实施情况的研究
《威海统计公报》显示,截至年末,威海市户籍总人口252.97万人,其中农业人口130.07万人,占总人口的51.4%。当城市社会养老保险进行地如火如荼时,农村社会养老保险却几乎处于停滞状态。农村社会养老保险需求大与现行农村社会养老保险供给力度小之间的矛盾一直未得到解决,农民的养老问题也日益成为各界关注的焦点。通过走访调查、对数据进行SPSS分析,我们发现,尽管威海市于09年3月开始在个别村实施新型农保制度,但总体来看,农村社会养老保险的实施情况并不尽如人意,主要存在着以下几个方面的问题:一、覆盖人群有限首先,威海市现行农村社会养老保险只在部分村实行,并未普及到所辖区域内的所有村庄,有相当大一部分村民被排除在了社会养老保险的范围之外;其次,现行的农保制度将35-60周岁的农村户籍人口纳入缴费范围,而年龄超过60周岁的老年人则成了“真空地带”,无法享受社会养老保险带来的福利;再次,理论上讲,越是贫穷、年龄越大的农民对社会养老保险的需求越大,越应得到满足。但目前的政策恰好相反,现实农村社会养老保险走的是“保富不保贫”的路子。
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