大连市人力资源和社会保障局副局长邸树军介绍，大连市建立了城镇企业职工养老保障、城镇无社会保障老年居民养老保障、被征地农民社会保障制度，将城市规划区内的镇改街企业职工、小城镇户籍人员等纳入基本养老保险体系。大连市今年全面启动了新型农村养老保险工作，全市201万农民全部纳入新农保体系，48万60周岁以上农村居民按月领取60元基础养老金。

　　目前，大连市企业退休人员养老金由2005年末的每月772元提高到如今的每月1567元，增长103%，居全省第一位。

　　60周岁以下农村居民参保缴费将启动

　　今年4月1日起，大连市新型农村社会养老保险业务正式启动运行。邸树军称，实施新农保制度，政府的支出是两笔账，财政将投入3.5亿元。

　　大连市新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合计发养老待遇，政府对基础养老金全额补贴。实行多缴多得，长缴长得。居民缴费时间越长，政府补贴越多；选择缴费档次越高，个人养老金发放标准也就越高。基础养老金标准为每人每月60元。缴费年限累计超过15年的，每超1年，基础养老金增加5%（基础养老金标准为每人每月60元）。

　　新农保投入3.5亿

　　2.9亿：第一笔账是60周岁及以上老人的基础养老金账。根据政策规定，实施新农保时达到 60周岁及以上的人员不缴费，按月享受基础养老保险待遇。按照60周岁及以上老人48万人每人每月60元计算，市县两级每年财政将投入2.9亿元。

　　6千万：第二笔是政府对参保人员缴费补贴的账。市县两级财政对参保人缴费给予每人每年30-50元补贴，全市16至59周岁农业人口数为153万人，按平均40元计算，两级财政每年须再投入6千万元。这些都为全市农村居民带来实实在在的实惠。政府对农村未满60周岁参保人缴费补贴标准：

　　补30元；200元补贴35元；300元补贴40元；400元补贴45元；500元补贴50元。

　　城镇居民养老保险实施办法将出台

　　《社会保险法》已于7月1日起正式施行，大连将认真贯彻落实《社会保险法》，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，努力做到应保尽保。整合社会保障行政管理职能，提高社会保障水平，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。

　　大连将全面启动城镇居民养老保险工作。在进一步做好城镇无保障老年居民养老保障的基础上，出台本市城镇居民养老保险工作实施办法，将30余万名城镇居民纳入养老保障范围，实现本市基本养老保险全覆盖。这项惠民政策将年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民纳入城镇居民养老保险范围，并为6月30日前年满60周岁的城镇居民，从7月1日起发放基础养老金。大连市将有30余万名城镇居民受益于此项政策，其中有近10万名60周岁以上的老年居民可不缴费而直接按月领取基础养老金。城镇居民养老保险制度的建立，将使大连市基本养老保险制度实现全覆盖。