7月18日起，银川市人力资源和社会保障局、劳动保障监察支队等部门联合对银川市三区劳动用工情况和社会保险法执行情况进行检查。

　　7月18日至19日，执法检查组对20余家企业进行检查。让执法检查人员尴尬的是，在一劳动密集型企业工作的120余名农民工竟然不愿意参加社会保险，并与企业签订了“自愿放弃社会保险承诺书”。

　　120余名农民工自愿签“承诺书”

　　7月18日，联合执法检查组对位于金凤区的宁夏某公司检查时，执法人员发现该企业有1010名职工，其中99%的职工都办理了养老、医疗等社会保险，但仍有120余名职工没有办任何保险。

　　既然99%的职工都办了保险，为什么会留下这1%的职工？企业负责人拿出了一份“承诺书”递给了执法人员。承诺书中明确标明职工自愿放弃各项社会保险，每个月以计件方式拿现金工资。

　　企业负责人解释说，这120余名职工的身份都是来自于我区南部山区和周边省区的农民工，这部分农民工坚持不愿意每个月从工资中拿出一些钱来参加社会保险。当企业依据法律法规为他们办理保险时，120余名农民工联合向公司递交申请，要求签订“自愿放弃社会保险承诺书”。

　　银川市劳动监察支队副大队长贾晨阳介绍，参加各项社会保险是社会保险法中保障职工权益最重要的规定，然而一些农民工进城打工为的是挣钱，养家糊口，他们的想法就是要把挣来的钱装在自己的兜里，心里踏实。一些上了年纪的农民工则因上有老，下有小，家庭负担重，也只考虑到眼前利益，根本无多余的资金参加养老保险。

　　“承诺书”不能替代法律规定

　　贾晨阳介绍，因为农民工不愿意参加保险，使得一些大型企业也有些“为难”，一方面不为职工办保险的行为被劳动监察部门发现后要受到处罚，另一方面如果将这些不愿意参加保险的职工都辞退了，那么又会影响企业的生产。

　　面对尴尬的局面，银川市劳动监察支队执法人员还是责令企业为这120余名农民工办理社会保险，毕竟这样的“承诺书”不能替代法律规定。

　　据介绍，今年我区将实现农民工在全区范围内所有定点医疗机构自主就医，参加新型农村合作医疗的农民工出院也可报销。当土地已逐渐不能依赖时，如果不及时为这些农民工提供社会保障，将会影响到他们今后的基本生活和社会的稳定。

　　专家建议，解决农民工社会保险问题的关键是要加大执法力度，提高参保率，建立非城镇就业期间的养老保险延续制度，完善各项保险、各层次保障之间的互通、转换、衔接的规定，确保农民工社会权益的实现。