1月10日，大连市人力资源和社会保障工作会表示，2011年大连市在全国首批85个创业型城市绩效评估中名列第一，在全省率先全面建立新农保。大连市委常委、常务副市长肖盛峰出席会议。
2011年，大连市实行积极的就业政策，坚持创业带动就业，帮扶重点群体就业，全面完成了就业目标，在全国首批85个创业型城市绩效评估中名列第一。在全省率先全面建立新农保，城乡居民养老保险实现全覆盖，企业养老保险完成统筹基金征缴指标，职工医疗保险实现市级统筹，养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇进一步提高。强化三方协调机制、争议调处机制和监察执法机制，工资集体协商覆盖面扩大，劳动合同签订率提高。
肖盛峰强调，今年全市地方财政一般预算收入的40%以上将直接用于民生支出。在今年的工作中必须牢牢把握以下几点：完善人才政策体系，创新体制机制，为服务科学发展提供强有力的人才支撑；强化公务员素质，提高办事效率，提升服务质量。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力扩大就业，鼓励创业；调整收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重。整合系统资源，优化工作流程，进一步创新制度，创新方式，创新机制。要把构建和谐劳动关系作为和谐大连建设的重要内容；切实维护劳动者的合法权益，特别是农民工和企业军转干部的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。
肖盛峰要求，全市人力资源和社会保障战线要重点做好五项工作：一是深入实施就业优先战略，确保就业局势基本稳定。要千方百计促进就业，创造就业机会，巩固国家级创业型城市建设成果，打造充分就业城市。二是贯彻落实社会保险法，持续完善社会保障体系。今年社保工作要在完善制度体系、扩大保障覆盖、提升统筹层次、提高待遇水平、强化薄弱环节等方面取得实质性进展。三是加大力度纳才引智，统筹推进人才队伍建设。培育和引进各类人才，促进人才资源与经济社会发展相协调。四是切实加强公务员管理，全面提升公务员队伍素质。五是不断强化维权机制，积极构建和谐劳动关系。
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