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广东努力实现养老金并轨
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[导读]:广东省社保厅养老处有关负责人表示,养老金并轨将是一种趋势,现在一个大方向应该是在分类的基础上,部分事业单位向行政机关靠拢,部分由自筹和财政补助相结合,部分向企业模式靠拢。这样双轨制的问题就会慢慢解决。

  广东怎样解决养老金双轨制?记者日前采访了有关部门相关人士。

  据了解,2009年初,广东和山西、上海、浙江、重庆等5个省市被确定为事业单位养老保险制度改革试点。但是截至目前,五个试点省市的实施方案都未出台。

  同时,公务员群体的养老制度亦将改革。2月中旬,国家公务员局网站透露,今后10年要做好公务员法的配套法规建设,“对公务员社会保险制度,进行前瞻性制度设计和试点”赫然在列。

  多位社保专家均将此番表态看作公务员社保制度改革推进的明确信号。把机关事业单位工作人员统一纳入现行城镇基本养老保险制度,实行社会化管理是大势所趋,而其重点是“政府机关和事业单位同步改革”。

  广东省社保厅养老处有关负责人表示,养老金并轨将是一种趋势,广东也正在向这方面努力。

  去年,广东省委、省政府正式下发了《广东省事业单位分类改革的意见》。意见提出,按照社会功能,将现有事业单位划分为行政类、公益类和经营服务类三个类别。该意见虽然没有直接对事业单位的养老机制做出安排,但对不同类型的事业单位,分别在运营资金来源方面做了规定——这也将为不同类型的养老模式做铺垫。

  “目前的分类工作已经在开展。”广东省编办人士称,部分单位三定方案都做了。至于分类完成后接下来的工作,上述人士表示还在筹划当中,涉及人事制度、收入分配改革和其它配套改革的进展,目前正在拟定试点方案和配套政策,并准备上报国务院批准后再实施。

  广东省社保厅人士表示,现在一个大方向应该是在分类的基础上,部分事业单位向行政机关靠拢,部分由自筹和财政补助相结合,部分向企业模式靠拢。这样双轨制的问题就会慢慢解决。

  原广东社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢分析,在目前养老“双轨制”下,关键不在于事业单位的养老向哪个方向靠,而在于不同性质的单位退休待遇差距如何弥补。

  省人社厅相关人士说,事业单位将来要提高养老待遇,职业年金是一个很好的办法,广东也打算推行。但目前职业年金政策不明晰、相关费用来源不明确,是个问题。事业单位职工担心改革后待遇可能降低,事业单位管理层则担心单位所缴费用大且渠道不明,会大大加重单位的负担。

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