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养老金投资运营的发展趋势
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[导读]:近段时间,有关养老金投资运营的话题不断引发讨论,这不仅源于“十二五”规划明确提出要积极稳妥推进养老基金投资运营,也源于目前养老金发展的大趋势。

  我国数额巨大的养老金究竟该如何投资运营?近日,在“养老金投资国际研讨会”上,相关的话题引起官员、专家等广泛讨论。

  养老金保值增值压力加大

  目前中国的养老体系中共有三大支柱:全国社会保障基金、企业年金、基本养老保险基金。其中,基本养老保险基金达1.92万亿元。养老金不仅数额巨大,而且承担着满足当期支付的重要使命,数额最大的基本养老金是我国养老体系的基石。

  不可否认的是,目前,全国社会保障基金、企业年金均允许投资运营,而基本养老金由于投资体制落后,只能存银行和买国债的投资方式,造成了基金缺口不断扩大。

  社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算,2001年至2011年,平均通胀率为2.47%,而同期养老金平均收益率为2%,10年间基本养老金损失高达6000多亿元。

  此外,人口老龄化的趋势也让我国基本养老基金的收支压力加大。

  养老金投资运营需先明确相关制度

  相关专家表示,目前制约我国养老金投资运营的核心是我国养老金制度规定的“社会统筹和个人账户相结合”的具体要求尚不明确。“目前,基本养老金分散在全国2000多个县级单位,这样就很难建立法人治理结构,也就不能进入资本市场进行投资。”郑秉文指出。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙也表示,目前,急需明确“社会统筹和个人账户相结合”制度的具体要求,认真测算养老保险基金中长期收支缺口,促进养老金投资运营,实现养老基金保值增值。

  养老金投资运营需审慎

  养老金投资运营的第一宗旨一定是确保基金安全,必须审慎。相关专家也表示,从总体来看,今后,我国养老保险基金的投资模式应该是综合的、多种投资渠道组合的,养老体系也应该是涵盖社会保险等在内多层次的。

  财政部副部长李勇建议,对中国养老金的投资管理:一是要将保值增值放在首位;二是要选择有效的投资模式;三是不断提高运行的透明度;四是建立切实有效的监管体系;五是要给予适当的政策支持。

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