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美国飓风“艾琳”提醒我国巨灾保险需完善
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[导读]:美国飓风“艾琳”影响巨大,在巨大的灾难面前,人们总是不由得想起保险。因此,我国巨灾保险仍需完善。

  美国飓风“艾琳”影响巨大,截至华盛顿时间28日下午5时,计有弗吉尼亚、纽约、新泽西、马里兰、北卡罗来纳、宾夕法尼亚、佛罗里达及康涅狄格8州传出人员死亡消息,总人数为18人。

  据估算,自27日“艾琳”在美国东海岸登陆后,受影响地区的总人口高达6500万人。为了最大程度地减少人员伤亡,纽约、新泽西、北卡罗来纳等州先后下令部分地区居民强制疏散,敦促民众前往地势较高地区避难。

  在巨大的灾难面前,人们总是不由得想起保险。据《Sigma》研究报告统计数据显示,自1970年以来,全球巨灾的发生频率和严重程度总体上是一直呈上升趋势的,与此同时,保险损失偿付也日益增加。仅2006年,全世界自然灾害和人为灾害导致的经济损失就约为400亿美元,其中地震、严寒、风暴以及航运事故导致多人成为受害者,总共约有3万人在各种灾害中丧生,保险业为此支付了150亿美元。随着全球性的气候变异加之各种恐怖、暴动、骚乱等灾难性事件的威胁,巨灾发生的频率将会继续增加,造成的损失也会持续扩大。

  在应对巨灾方面,法国是综合性巨灾保险制度施行较成功的国家之一。1982年7月13日,法国颁布了《THEFRENCHNATSYSTEM》,建立了自然灾害保障体系。法国自然灾害保险制度承保包括洪水、地震、海啸等几乎其国内所有的自然灾害风险,但是因灾害所致财产直接损失才能得到保险保障,而间接损失如租金损失等均不包含在保障范围之内。

  和国外先进的保险设计相比,我国巨灾保险法律体系尚未建立,对巨灾保险没有进行专门的立法,已有规定散见于保险法律法规的零星规定和个别险种的保单中,缺乏系统性和具体的保险法律制度的保障;巨灾再保险、巨灾风险证券化这些融资尝试也因没有法律规范无法实践;政府巨灾融资虽然由行政方式执行但目前缺乏规范化、常态化的法规管理;社会救助体系法规混乱、运行不透明。

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