创造条件让农民老有所养
建立农村社会养老保险制度，让农民老有所养，对于促进农村和谐稳定、加快农村经济社会发展具有重要意义。近年来，湖北省钟祥市认真贯彻落实中央精神，以开展新农保试点为抓手，积极探索农村社会养老新途径，在让农民老有所养方面取得了显著进展，为农村经济社会又好又快发展提供了有力保障。
建立符合地方实际的新农保制度
钟祥市现有人口103万，其中农村人口近70万，农村60岁以上老人11.3万。为解决农村养老问题，钟祥市逐步建立符合本地农村实际、广受农民欢迎的养老保险制度。一是缴费标准个性化。根据农民实际收入水平，在上级设定的5个缴费档次的基础上，新增每年800元、1000元、1200元三个档次，拓宽参保农民选档缴费空间。二是财政补贴差异化。在对参保群众实施缴费补贴的同时，对困难群众、特殊群体在缴费和基础养老金方面给予财政补贴，予以重点保障。三是待遇落实人性化。实行待遇与缴费挂钩，对缴费年限达到15年的，每超过1年由市财政补贴基础养老金2元，多缴多得；对缴费满15年的，参保人员死亡后，市财政按每人800元标准给予丧葬补助。四是制度对接体现兼容性。针对17万在外务工农民，制定新农保与城镇职工养老保险政策的衔接办法，方便他们在农村和城镇之间自由流动。
构建覆盖城乡的新农保服务网络
为加强新农保经办能力建设，钟祥市建立了覆盖城乡、统一规范的新农保服务平台。
一是加快一体化信息网络建设。建立新农保信息管理系统，把所有参保对象的基本信息全部录入其中，并实行农保、财政、银行三家和市乡两级网络互通、信息共享。建立社会保障卡管理制度，参保农民一人一卡，凭卡即可在全市范围内查询信息、缴纳保费和享受待遇。
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