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税延型养老险试点
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[导读]:个税递延型养老保险,是商业养老保险的一种,是将个税延迟到退休后缴纳,以缴费期限投资复利因素,有比较大的税收“减负”作用,能够帮助居民更好的获得养老风险保障,缓解养老难题。
  所谓个税递延型养老保险,是商业养老保险的一种,指投保人所缴纳的保险费在一定比例之内,可以在个人所得税前扣除,将来退休后领取保险金时再补缴个人所得税,这有别于目前个人收入纳税后才交纳保险金的做法。考虑到这几十年时间中的投资复利因素,这一产品实际能起到个税“减负”和养老金加速增值的作用。这种做法在国外十分流行,政府借此鼓励居民购买养老保险以获得养老风险保障,缓解个人和社会都面临着的养老难题。

  国外最有名的个税递延型养老保险计划当属美国的401K年金计划。按该计划,企业为员工设立专门的401K账户,员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户,而企业一般也为员工缴纳一定比例费用(不超过员工缴纳费用)。员工自主选择证券组合进行投资,收益计入个人账户。当员工退休后从该账户领取养老金时,只需缴纳一般收入税(投资期间的利息等投资性收益同样享受税收递延优惠)。该计划多年的实践经验表明,它的延迟纳税功能深受企业和员工欢迎。

  养老体系不可或缺的一环

  大都会人寿中国区CEO贝克俊接受采访时表示,延税养老保险是现代养老体系“三条腿走路”中不可或缺的一环。早在1949年,美国著名保险精算师霍豪斯就将美国养老金保障体系形象地称之为three-leggedstool“三条腿的板凳”,即政府主办的社会保障(第一支柱)、雇主主办的企业年金(第二支柱)及个人养老(个人退休账户、个人商业保险、个人储蓄与投资)三大支柱。此后,由这三支柱构成的多层次社会保障体系开始风靡全球并被证明行之有效。

  在美国,养老金总资产20多万亿美元中,政府养老金占12.5%;企业年金(如401K计划)占64.0%,个人退休账户占比23.5%。经合组织34个成员国养老金储备中,第二、第三支柱平均占到80%,第一支柱仅占20%。而中国却恰恰相反,到2010年底,中国的养老金总资产2万多亿元中,政府养老金占比89.5%,企业年金10.5%,个人退休账户几乎没有。

  之所以我国养老保险体系会形成这种瘸腿情况,是由于我国在计划经济时期企业职工养老由政府统包,因此直到上世纪90年代后才开始陆续建立这三大支柱。然而由于种种原因,作为第一支柱的社保养老金早已和其他社会保险金一起实现了税前列支(免税),作为第二支柱的企业年金的税收优惠幅度却非常有限,而作为第三支柱的个人商业养老保险,虽然投保人在领取养老金时无需缴纳个人所得税,但在商业养老保险的缴费环节,却没有任何相应的税收优惠政策。

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