日前，全国人大批准通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》共16篇，其中，加快社会主义新农村建设、推动服务业大发展、建立健全基本公共服务体系、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平等5个篇章都专门提到了商业保险，充分说明国家对商业保险的作用越来越重视。

　　“十二五”经济社会发展对保险业提出了新的任务和要求，同时，也意味着新的机遇和挑战。今后5年，乃至更长一段时期，保险业作为“经济助推器”和“社会稳定器”，在扩大内需、强农惠农、转型升级、绿色发展和改善民生等各个领域的作用，将日益突出。

　　服务扩大内需，拓展保险服务领域，推动我国经济可持续健康发展

　　扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。《纲要》把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，并将“居民消费率上升”列入了今后五年经济社会发展的主要目标。分析我国居民消费率明显偏低的现状，很大程度上在于居民对未来收支预期的不确定以及消费信贷的配套不足，保险机制在解决这些问题上具有天然的独特优势。

　　提升消费意愿。保险业通过提供风险管理和保障服务，充分发挥平滑跨期风险、提供经济补偿的功能，可以显著改善人们的收支预期，消除公众的后顾之忧；同时，消费领域的各种产品责任保险保障，有助于降低消费者使用新产品和新技术带来的风险，提高居民的消费安全感，从而提升消费意愿，推动居民将更多的预防性储蓄投入到即期消费。

　　扩大信用消费。在风险可控的前提下，保险业积极开发适合市场需求的消费贷款保证保险产品，能够为缺乏担保的消费者提供信用增级服务，合理降低银行的消费信贷风险，促进消费信贷的快速发展。我国已迈上了人均GDP4000美元的发展新台阶，正由温饱型消费向享受型消费转变，汽车、住房等成为消费扩张最快的领域。保险业通过提供车贷险、房贷险等信用保证保险保障，有助于鼓励未来收入预期较好的消费者通过信贷扩大消费，促进消费结构升级。

　　未来保险业服务国家扩大内需战略的实施，体现为主动顺应消费需求的变化提升，积极拓展服务领域，不断扩大保险覆盖面和渗透度，发挥保险机制拉动消费的重要作用。与此同时，居民消费能力的提高和国内市场的壮大，也为保险业发展提供了巨大空间。应该看到，保险消费是现代经济社会消费的重要内容，保险消费在居民消费中比重的逐步扩大，本身就是社会进步的重要标志。