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“个人养老金账户”撑起养老保障“第三支柱”
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[导读]:随着我国老龄化进程的加快,养老模式改革的呼声越来越大,老百姓祈求享有一个完善的养老体系。个人养老金账户也即将撑起养老保障的“第三支柱”。

  养老社区运作模式是目前正在探索发展中的一种较为典型的社区养老安排,可能是加快社会养老服务体系建设的重要突破口之一。

  保险作为社会保障体系的重要组成部分,在加快推进养老社区建设、构建完整的社会养老服务体系方面具有重要作用。

  一是加强对养老行业的规范化管理,为保险公司等社会化力量参与养老服务体系建设创造良好的法律环境。

  二是加大对养老社区建设的政策扶持力度,鼓励和支持保险机构参与养老社区建设。

  三是引导保险公司加强养老产品和服务创新,促进社会养老保障潜在需求转化成现实有效需求。四是加大对养老社区的宣传,促进城乡居民养老观念的积极转变。

  “个人养老金账户”撑起养老保障“第三支柱”

  马蔚华委员(招商银行行长):

  虽然我国已建立了基本养老、企业年金和个人养老组成的三支柱养老保障体系,但政府过多地依靠代际再分配方式承担了公共养老保障责任,没有相应的法律法规和配套政策来鼓励个人养老金计划的建立和发展。

  建议在政策层面上,一是出台合适的税收优惠政策、建立比较完备的税收优惠模式,激发个人自愿建立养老金投资账户的有效需求。二是制定配套的法律法规,来保证个人养老金的规范运作。三是建立严格的监管机制,加强对筹资、投资、资金流转等方面的监管,保证其合规运营。

  在运营层面上,建议采取信托运营模式,建立机构准入机制。只有符合资质要求的金融机构才能承担受托管理、账户管理、资产托管和投资管理等角色。在实施层面上,条件相对比较成熟、需求比较迫切的地区,可以先行开展试点工作,待经验与时机成熟时再全面推行递延型个人养老金账户制度。

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