调查动机
2010年，国土资源部原南京特派办进行卫星督查，发现浙江省杭州市余杭区南湖综保工程项目建设中存在违规用地情况，由此牵出原“新西湖”建设工程占用基本农田、未经科学论证和依法决策等一系列问题。时至今日，这项陆续投入资金20.8亿元的工程，一直被搁置，没有一个人受到问责。
党的十八大明确提出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序。如此之大的工程，为何能未经审批直接占用基本农田建设？工程立项规划时，究竟有无经过科学论证和依法决策？20多亿元的财政投入，该由谁来埋单？
特别调查
《法制日报》记者从浙江省杭州市余杭区人大常委会获悉，自2003年，余杭区动工建设南湖综合保护工程(原“新西湖”建设工程)以来，政府陆续投入资金20.8亿元。但该项目2010年遭到国土资源部门查处后，一直被搁置，“新西湖”成为天然垂钓场，被当地市民称为大型“水汪潭”。
《法制日报》记者调查采访各方当事人后发现，究其根源，当初余杭区政府未经国土资源部门审批，盲目决策、违法动工建设，为工程的后来搁置埋下了伏笔。
农保区内建公园
1亿投资遭查处
沿着02省道驱车行驶至余杭区余杭街道与中泰乡交界处，一个占地10多平方公里的“新西湖”便呈现在了眼前，植被繁茂、错落有致，乍一看的确是生态休闲的绝佳场所。
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