今年，兰州市将把长期在城市就业与生活的农民工居住问题，纳入城市住房建设规划，并研究制定适合农民工特点的住房公积金缴存和使用办法。5月16日，记者从兰州市农民工工作联席会议2012年第一次全体会议上了解到，兰州市今年将从稳定就业、扩大社保覆盖面、保障逐步平等享受城镇基本公共服务、推进在城镇落户等八方面入手，为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境。

　　建立健全打击恶意欠薪地方政府负总责制度

　　目前，兰州市有农民工34万人，其中本地人员约27万人，外来人员约7万人。今年，兰州市将加快发展服务业特别是家庭服务业，研究制定家政服务劳动用工政策和标准，落实员工制家政服务企业税收优惠政策。支持县区因地制宜发展休闲农业、乡村旅游，鼓励金融机构开展农民工创业贷款业务。鼓励企业开展农民工技能提升培训，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇；发展面向农村的职业教育，逐步实现农村未升学应届初高中毕业生都能够接受职业教育或劳动预备制培训，促进中等职业教育免学费政策逐步扩大到所有农村学生。

　　完善并推广适用于农民工的简易劳动合同示范文本，建立健全工资保证金、欠薪应急周转金、工程总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度、行政司法联动打击恶意欠薪制度和地方政府负总责制度。严格执行高危行业农民工持证上岗或培训合格上岗制度，督促企业尤其是高危行业企业加大安全投入，不断提高农民工职业健康检查的覆盖率。

　　有稳定劳动关系农民工全部纳入职工医保

　　在社会保险方面，推进建筑、煤炭等高危行业企业农民工参加工伤保险，为农民工就业相对集中的中小企业参加工伤保险提供制度和政策支持，努力将符合条件的服务业农民工纳入工伤保险范围；进一步研究“新农合”与城镇企业职工基本养老保险的衔接办法，方便农民工在城乡之间流动就业；做好流动就业农民工参加职工基本医保、城镇居民基本医保和“新农合”及基本医保关系转移接续、异地就医和费用结算等工作，依法将与企业建立稳定劳动关系的农民工全部纳入职工基本医保；鼓励和引导企业为农民工参加失业保险，保障农民工与城镇职工平等参加失业保险并享受相应待遇。

　　农民工逐步平等享受城镇基本公共服务

　　建立和实施居住证制度，农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务，从制度上逐步解决暂不具备落户条件的农民工享有城镇的基本公共服务。输入地政府将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，实行农民工随迁子女基本在输入地全日制公办中小学平等接受义务教育的政策，并要加大对学前教育的投入和管理，城镇幼儿园建设要充分考虑农民工随迁子女入园需要。同时，在农民工聚集地增设诊所、门诊部等基层医疗机构。引导企业、社区开展面向农民工的公益性文化活动，建立农民工文化活动站。