黑龙江省要将机关事业单位编制外人员、未参保"老知青"(1966年-1978年国家统一分配的知青)及"小知青"(1978年后自己到农村去的知青)等群体纳入养老保险范围。
目前，全省基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达1014.5万人、1580万人、476万人、489.6万人和353万人。被征地农民已被纳入城镇职工基本养老保险范围，361万名企业退休人员基本养老金月人均提高206元；新农保和城居保实现制度全覆盖，为134万名城乡老年居民发放基础养老金15.7亿元；大幅提高失业保险金，月人均达625元，提高23.76%。
今年，全省基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数达到1032.5万人、1585万人、476.9万人、490万人和355万人。要将机关事业单位编制外人员、未参保"老知青"及"小知青"等群体纳入养老保险范围，加大民营企业、私营企业参保工作力度，扩大养老保险覆盖面。
同时，抓好新农保和城居保参保缴费和待遇发放工作，引导适龄居民积极参保。以高风险行业和事业单位为重点扩大工伤保险覆盖面，事业单位实现应保尽保。要研究建立基本养老金正常调整机制和基金预警机制，做好一次性御寒补助发放和基本养老金调整工作。提高医疗保险和工伤保险待遇水平，推进职工和居民医保门诊统筹。
加强社保经办机构平台和能力建设，推进厂办大集体改革，做好劳动关系认定、经济补偿金确定、社保关系转移接续、档案托管和促进就业等业务。
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