在刚刚结束的全国两会上，新型城镇化成为全国人大代表和政协委员们热议的话题之一。3月17日，国务院总理李克强在中外记者见面会上透露，这次两会期间，关于城镇化的建议和提案已经有500多件了。
城镇化是衡量一个国家现代化水平的重要标志，是国家现代化建设的重要内容。改革开放30多年来，我国的城镇化率由1978年的17.9%上升到2012年的52.57%，城镇化水平快速提升，城镇数量大幅增加，城镇设施和功能不断完善，城乡经济社会结构也发生了重大变化。
但是，随着新型城镇化进程的加快推进，一些制约城镇化发展的深层次问题日益凸显，如城镇化的综合承载能力不强、城乡二元结构差距拉大、社保体系碎片化、公共服务的城乡差异等等。在这种背景下，国家对城镇化给予了新的定位，明确指出，新型城镇化是我国最大内需潜力之所在，是推进城乡一体化发展的根本途径，是推动经济结构战略调整的重要抓手。
新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。也就是说，新型城镇化不仅需要相关基础设施的"硬件"支撑，也需要医疗、养老等公共服务的"软件"保障。不仅要解决好"人往哪里去""钱从哪里来"等问题，更要解决好农民在城市"住得下、留得住、生活得好"等问题，这无疑是一项复杂的系统工程，需要各项配套改革去推进。这其中，离不开社会各界、尤其是金融保险业的大力支持。
正如全国政协委员、人保集团董事长吴焰在两会提案中所言，要解决制约城镇化发展中的深层次问题，不仅需要政府的行政手段，还需要通过机制和制度创新，借助社会资源，建立高效运行的市场化辅助机制。而保险作为市场化的风险转移机制和社会互助机制，在统筹城乡发展、完善社保体系、提高保障水平、辅助社会管理等方面具有明显的优势，对推进中国特色新型城镇化建设可以发挥独特作用。
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