3.立足实效创新宣传方式，做到宣传发动到位。城乡居民养老保险试点工作点多面广，时间紧、任务重，宣传发动否到位至关重要。娄底市各试点县市区除了通过广播、电视、报刊等媒体以及悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单等传统方式进行宣传外，还创新宣传方式，实施多渠道、多轮次、不间断地宣传。如双峰县集中开展了为期一个月的新农保政策宣传活动，活动期间，发送新农保手机短信10万条，在政府网等门户网站开设了新农保政策宣传专栏，在蔡和森广场等人流集中地段举办了现场宣传咨询活动，在县政务中心电子屏上连续一个月全天候滚动播放了新农保相关政策，在县城及乡镇主要街道悬挂宣传横幅上百条，通过这一系列举措，把新农保政策送到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知。娄星区除了通过市区各电视频道、娄底交通频道、娄底红网、娄底日报、娄底电视报、手机短信、设立临时宣传点等多种形式全方位宣传新农保政策外，2010年还按中组部、国家人社部的安排，作为全国唯一一家县级制作单位，单独以新农保试点工作为素材，拍摄了一部《为了人民的幸福与尊严》的党员电教片，得到了部里主要领导的肯定和评审组的好评，并作为重点影片进行播出。去年，该区又先后接受了《中国产经新闻报》和《中国劳动保障报》记者的采访，在这两种报纸上分别刊发了题为《幸福写在笑脸上》、《农民如今喜事连》的专题报道，有效地宣传了该区的新农保工作。此外，去年下半年，娄底电视台综合频道还分别对4个县市区的新农保试点工作做了6期专题报道，在全市产生了深远影响，广大农民朋友盛赞党的政策好，参加新农保好处多，为推动新农保试点工作起到了促进作用。

　　4.针对目标强化考核监督，做到工作措施到位。娄底市将试点县市区参保面列入市局目标管理、政府为民办实事及绩效评估范围，市政府与市试点县市区签订目标管理责任状，试点县市区与各乡镇、各行政村都签订了目标管理责任状，将目标任务分解到试点县市区、乡镇、管区和行政村，层层落实责任；建立了市、试点县市区、乡日、周、月报制度，每周公示；建立了城乡居民试点工作进展的督导机制，并定期开展督查，促进了城乡居民试点工作卓有成效地开展。娄星区还明确了区级领导包乡镇、区直部门包联系点、乡镇干部包村、村党员干部包组的包干负责制，由于工作到位，该区的新农保工作在2009年和2010年的各项指标都名列前茅，并在2010年的全省新农保工作会议上介绍了经验。为确保资金安全，试点县市区都强化管理措施，严把新农保参保征缴关和基础养老金发放关，确保新农保基金在安全的环境下运营。如娄星区新农保试点两年多来，所有新农保的资金，无论是政府补贴、集体补助，还是个人缴纳的资金，全部都存入社会保障财政专户；所有的现金往来，包括资金的收缴和待遇的支付都通过农村信用社的金融服务来实现，经办机构只确认资格、办理登记和记录的手续，而不沾钱；缴费和待遇领取都可以通过适当的方式进行查询，特别是对待遇领取每年都在行政村的范围内予以公示；相关的主管部门加强对基金的监督管理，定期向社会公布基金的收取和使用情况。