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重庆如何推进城乡居民社会养老保险全覆盖?
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[导读]:为贯彻落实“314”总体部署和国务院开展新型农村社会养老保险试点总体部署,重庆市充分发挥全国统筹城乡综合配套改革试验区“先行先试”作用,制度上大胆创新,建立了“城乡一体、政府补贴、照顾弱势、方法灵活”的城乡居民社会养老保险制度。

  重庆市城乡居民社会养老保险试点工作,按照“三步走”的原则,2009年、2010年和2011年分三批将全市40个区县纳入试点范围,2011年4月实现全覆盖。

  一、基本情况

  2009年7月,重庆市首批15个区县启动了试点工作,涉及农村人口887万,其中60岁以上老年人148万;2010年10月,第二批15个区县开展试点,涉及农村人口981万人,其中60岁以上老年人168万;到2011年4月,余下10个区县也纳入了试点,涉及农村人口482万人,其中60岁以上老年人81万。

  重庆市养老保险制度在西部率先,比全国提前4年实现了全覆盖。截至2011年4月,全市40个区县参保人数达1014万人,其中老年人领取养老金人员达340万人,参保率达77.17%。

  2009年7月以来,基金共收入38.57亿元,其中个人缴费入17.83亿元,各级财政补贴20.74亿元(其中中央补贴6.95亿元,市级补贴11.1亿元,区县补贴2.69亿元);基金支出31.1亿元,其中基础性养老金28.39亿元;基金累计结余为7.47亿元。

  二、主要特点和做法

  重庆市城乡居民社会养老保险制度在主要政策上与国家新农保指导意见保持一致,同时结合重庆实际,制度上有四大突出特点。

  一是城乡一体。

  在一个制度中将城乡居民统筹考虑,将2300万农村居民和城镇没有养老保障的老年人全部纳入了覆盖范围,标志着重庆市养老保险制度实现了对城乡居民的全覆盖。 

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