“种了一辈子地，没想到老了还能跟城里人一样，按月领取养老金。”溧水县柘塘镇福田村村民范诗余说，过去都说养儿防老，但儿女也有儿女的负担，现在每月能拿到92.5元的养老金，心里踏实多了。
两年多来，我市已有118.4万像范诗余这样的农村居民纳入了新农保，保险覆盖率达99%。领取养老金的有46.2万人，发放率达100%。全市累计收缴保费15.68亿元，其中，各级政府补贴9.04亿元，养老保险待遇累计发放金额6.6亿元。
南京新农保的创新做法得到了国家人社部的充分肯定。2008年7月，胡晓义副部长就此给农保司作出批示：“南京办法是一种模式。激励约束机制考虑较细，与老农保、企保的衔接也比较周密，体现了城乡统筹的原则。”
率先实践，新农保实现全覆盖
自1992年我市实施农村养老保险制度（简称老农保)以来，全市参保人员有39.28万人。但由于保障覆盖面小、保障水平低，且没有增长调整机制，老农保实施16年以来，养老待遇从未调整过，参保农民未能分享社会的发展成果。
对这一问题，市委市政府高度重视，将完善农村社会保险制度，作为构建和谐南京的重要内容摆在突出位置。2008年，实施新型农村社会养老保险制度，被列为市政府50项重点工作之一。当年6月，南京在全国率先出台《新型农村社会养老保险办法》，标志着我市覆盖城乡居民的养老保障体系基本确立。
“社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”市人社局局长朱志宏说，新农保3年全覆盖目标任务已提前至2年完成。
与老农保不同，新农保加大了公共财政向农村的倾斜力度，明确政府在新农保中承担一半的缴费责任，即农民缴多少，政府贴多少，政府承担最终的给付托底责任；加大市财政支付力度，对于财政相对薄弱的六合、溧水、高淳一区两县，市政府承担政府补贴的50%；做实个人账户，农民个人缴的钱、集体缴的钱、政府补贴的一部分，全部计入农民个人账户，努力做到农村居民缴得起、各级财政补得起、养老待遇保得住。
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