专家建议，应借鉴其他国家的多支柱社保体系，以实现社会保障的可持续发展。
以养老体系为例，第一支柱的公共养老金采用现收现付制，政府承担基本养老保障的老龄化风险和基金投资风险，确保老龄人口的基本生活；第二支柱的补充养老金采用积累制，个人承担老龄化风险和基金投资风险；第三支柱的个人养老储蓄有多种灵活方式，比如在投资商业养老保险的情况下，保险公司承接老龄化风险。多支柱体系将风险分散到政府、企业、家庭等多个主体，不仅可以减轻国家负担，也能增强保障体系的抗风险能力。
做大社保储备基金的规模，是社保体系的重要一环。已成立10年多的全国社会保障基金，是由中央政府筹集的全国社会保障储备基金，主要用于弥补我国人口老龄化时期养老金收支不足。10年来，全国社保基金的筹资渠道也在不断拓宽，最初的资金来源是中央财政预算拨款，此后部分彩票公益金划拨给社保基金会。
2009年6月，经国家批准，将上市公司国有股的10%划归全国社保基金转持。据国资委近日发布的数据，“十一五”期间，中央企业已减(转)持83.94亿股国有股给社保基金会，发行市值达589亿元。
全国社保基金会有关负责人此前曾表示，在巩固现有筹资渠道，并逐步增强投资力度的基础上，积极开辟其他基金来源，使基金来源规范化和制度化。争取到2015年，全国社保基金规模超过1.5万亿元。
管好老百姓的“保命钱”
2月底，全国社会保障基金拿出30亿元信托贷款，投资南京市的4个保障性住房项目的建设，可为南京市提供8万套保障性住房。据了解，信托贷款是一种收益率较高的固定收益类金融产品，有利于社保基金的保值增值。这次南京保障房信托贷款项目，是全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内的第一单。
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