为加快建立我省农村社会养老保险制度，实现农村居民老有所养的目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神，结合我省实际，制定本办法。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，通过分类试点、典型示范、分步推进，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度，使农村居民人人享有基本的养老保障。
（二）任务目标。
探索建立以社会统筹与个人账户相结合为基本制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，并与家庭养老、土地保障相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接，切实保障农村居民老年基本生活。
按照国家的统一安排，2009年在我省10%的县（市、区）开展试点，以后逐步扩大试点，2020年以前基本实现全覆盖。
二、主要内容
（一）参保范围。
年满16周岁，具有广东省户籍且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（含渔民、牧民等，不含在校学生），可在户籍地自愿参加新农保。
（二）基金筹集。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等构成。
1．个人缴费。
（1）参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费基本标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际增设缴费档次。
（2）参保人原则上应按月缴费，也可以按季度或按年缴费，但一个自然年度内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。新农保制度实施时年满45周岁的参保人，可趸缴若干年的养老保险费，但最长不超过15年。
2．集体补助。
有条件的村集体经济组织应对所属成员参保给予补助，补助数额由村集体经济组织研究决定。
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