个案:“类似岗位，待遇差了一两倍”

　　61岁的市民陈女士，2000年从一家国企的厂办校教师岗位退休。她回忆，2005年她办理正式退休手续时，自己的养老金大概是1000元。而当时，一所普通中学的初中教师晏女士，作为上世纪90年代后期的事业单位退休人员，她每月的退休待遇将近3000元。

　　“心理特别不平衡，因为和类似岗位的事业单位退休人员相比，待遇差了一两倍。”陈女士说，之前两人在各自岗位上从事的是类似的教师工作，在岗时期的待遇也没有太大差别，但退休之后，她作为企业人员，走的是社保，拿到手里的养老金比原先工资一下子下降了很多。而晏女士作为事业单位退休人员，退休后的待遇和在岗时基本持平。

　　2005年起，各省份不断提高企业退休人员待遇标准。北京自2007年以来，企业退休人员养老金涨幅明显增大。到今年1月，陈女士的养老金增至2100元，涨幅超过一倍；但晏女士的退休金仍然维持在3000元。“现在的养老金水平已经大致追上一些事业单位退休员工了。”

　　建言:“待遇不平衡会引发矛盾”

　　事业单位，尤其是众多全额拨款事业单位与机关有千丝万缕的联系，不同步改革机关的养老保险制度，事业单位养老保险制度改革难度极大。

　　全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧

　　，全国政协十一届四次会议举行“推进基本公共服务体系建设，保障和改善民生”记者会。全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧建议，建立企业职工和机关事业单位退休人员养老保险的统一制度，以减少不必要的矛盾和攀比。

　　据宋晓梧介绍，在“十二五”纲要和总理的政府工作报告里都非常重视这个问题，现在提出来，是要建立企业退休人员养老保险待遇正常增长机制。

　　宋晓梧说，因为机关事业单位退休人员要增长，这两个待遇如果不平衡，又会产生很多矛盾。

　　宋晓梧建议，不要把城镇职工的养老保险分开设立，而应把企业和机关事业单位的养老保险统一建立一个制度，这样就可以减少很多不必要的矛盾和攀比。

　　对于两年前5省市试点事业单位养老金改革，宋晓梧前天表示，到目前为止，5省市的事业单位养老金改革仍未出台具体方案，他认为若不把机关、事业单位和企业纳入一起进行改革，只改事业单位将很困难。