在即将召开的全国“两会”上，全国工商联将提出19个团体提案，而降低企业社保缴费比例就是其中之一。
提案披露的信息显示，目前，中国的社保费率已超过40%，高于经济发达国家。在较高的社保费率中，企业缴费比例更高，尤其是中小企业，已经难以承受，并对职工收入的增长产生了极为不利的影响。
问题在于，在企业缴费比例过高、负担过于沉重的同时，社保基金的缺口也在不断扩大，矛盾正在显现，一些地方甚至已经到了难以为继的地步。显然，这是一种十分矛盾、十分令人担忧的现象。
毫无疑问，人口老龄化是导致这种现象发生的最重要的原因之一。关键在于，虽然社会各方面对这一问题早有察觉、早有提醒。
但是，并没有引起各级政府和有关方面的高度重视和警觉，没有尽早出台相关的政策和有针对性的措施，以至于当人口老龄化问题真正出现的时候，没有有效的应对手段和办法。
也正因为如此，当中央连续六年提高养老金发放标准后，很多地方已经无法承受，社保基金的缺口也在一次又一次地被撕大。
与此相适应，在人口步入老龄化的同时，地方在推进国有企业改革过程中，也出现了比较严重的职工“被老龄化”现象。
许多没有达到国家退休年龄的职工，在企业改革改制过程中，也被地方的“土政策”送回了家，成了一个个的退休职工，被纳入到社保基金保障范畴。
而将这些职工强行“被老龄化”后，政府又没有筹集足够的资金补充到社会保障基金当中，很多都是缴费严重不足或欠费。
同时，一些以破产方式进行改革和改制的企业，在将职工纳入社保基金管理范畴后，并没有将土地等有效资产进行变现，将这些职工的社保基金缴足，而是采取挂账、缓缴、免缴等方式，使社保基金的缺口进一步扩大。
面对社保基金发放标准越来越高，缺口越来越大，可能出现的矛盾越来越多，政府只能把解决的手段放在提高社保基金的征收标准和扩大范围上，使企业的缴费比例越来越高，负担越来越重。
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