职工因患大病造成负担过重，将实施医疗费二次报销；同时，生育保险将拓展到外地户籍职工，新生儿参保前医疗费也将能报销了。
市人保局昨天下午发布2011年工作计划，医保将建立“兜底”机制，养老保险还将扩大覆盖范围。
2011年，各项社会保险覆盖率分别比2010年增加1%以上；城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到93%和91%。预计全年可减轻群众医疗负担2亿元。
医疗保险：职工大病将可二次报销
2011年本市医保将建立“兜底”机制。其中，对因患大病造成个人负担过重的参保职工，将实施医疗费用二次报销政策。目前，具体起付标准、报销待遇尚在测算中，年内出台实施。
同时，2011年还将出台办法，解决新生儿参保前发生的医疗费用报销问题。此外，在完成区县公费医疗改革的基础上，启动市级改革，将本市公费医疗人员全部纳入职工基本医疗保险制度。
生育保险：首次覆盖外地户籍职工
2011年本市将完善生育保险政策，将机关事业单位、企业外地户籍职工等纳入生育保险覆盖范围，实现生育保险制度全覆盖。
同时，城镇居民、灵活就业人员以及参加大病医疗保险的外地农民工，其生育费用也将纳入基本医疗保险支付范围。
养老保险：农民工将纳入参保范围
2011年的养老保险将向人群全覆盖转变。
首先，进城务工农村居民养老保险办法，与职工基本养老保险政策的统一。同时，还将研究制定在京外国人参加养老保险办法。
工伤保险：扩大参保人群直至全覆盖
2011年本市将健全工伤保险制度，本市机关、参公管理事业单位、社会团体都将纳入工伤保险覆盖范围。并且，将统一各类用人单位工伤保险制度、待遇和标准，实现工伤保险制度全覆盖。
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