“在劳动力市场供给下降，劳动力成本急剧上升的当下，降低
养老金费率成为降低企业成本的一个重要突破口，但这确是一个两面为难的事情。”12月24日，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥强调，一面是企业缴费率太高很难存活，要求降低
社保缴费率;另一面是，一旦费率降低则面临着基金收支不平衡加剧的问题。但是，二者中若必取其一，降低企业社保缴费率是优先选择。
在杨燕绥看来，要开源才有福利，如果不能保护企业的生存和发展，福利则是无源之水。
面临两难选择
中国社保体系主要由“五险一金”组成。粗略统计，“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25%，其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%，企业社保负担非常沉重。即便已在2015年内，
失业保险、
工伤保险和
生育保险的费率先后降低了相应费率，但一共不到2个百分点的降幅，对于接近40%的五项
社会保险费率来说没有太大的意义。
不降，过高的社保缴费率将大量中小企业陷于两难处境——逃费为违法行为，也没法向员工交代;若按规定缴费，高额的人力成本是它们不能承受之重，不利于产业竞争力的增强，进而加剧了国内实体经济的发展困境。降，由于保险基金的入不敷出，已有越来越多的地方无力负担相应的社保支出，降低社保费率无疑会加大未来相应社保基金的缺口。
12月22日，财政部副部长张少春向全国人大常委会作《关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》时表示，个别地方甚至通过举债来发放养老金。从目前情况来看，由于很多省份养老金收支状况恶化，降低社保费率必然会加剧基金收支的不平衡。
众所周知，在所有险种里，
养老保险的缴费率是最高的，其次是
医疗保险。根据清华大学就业与社会保障研究中心近日发布的《中国老龄社会与养老保险发展报告》来看，无论是与OECD这类发达国家相比，还是与主要的发展中国家相比，中国养老金费率均“处于全球最高水平之列”。
“降低社保费率势在必行，但工伤、失业等险种的缴费率已相对较低，唯独养老保险和医疗保险有下调空间，尤其是医疗保险，每年保持收支平衡即可，结余是没有道理的。”12月24日，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇强调，至于应该降低多少社保费率，可按以支定收的原则进行计算。
不过，中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博对此却持反对意见，“我认为可优先降低结余规模相对较多的险种费率，比如失业、工伤等险种，虽然这几个险种的费率看似很低，但它们的结余相比较而言并不少，与之形成鲜明对比的是，养老保险的费率虽然很高，同时确实略有结余，但这部分结余发放不了多久，也就是说，养老保险的费率没有下调空间。”
