《社会保险法》共12章98条，规定了总则、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督、法律责任等。相比以往社会保险制度，《社会保险法》作了许多新的规定，主要包括：

　　雾霾天你不得不买的保险保险怎么买？保险哪种好？银行大额信用卡网上快速申请股市低迷投资什么赚钱（一）扩大《社会保险法》的适用范围，确立城乡统筹的社会保险法律体系

　　覆盖范围涉及到社会保险制度的受益人群。党的十七大报告明确提出了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标。要实现这个目标，需要在制度设计上将社会保险覆盖各种人群。《社会保险法》规定了广覆盖的原则，在具体的制度设计上，基本养老保险和基本医疗保险覆盖了所有职工和城乡居民，工伤保险、失业保险和生育保险覆盖了所有用人单位及其职工。

　　关于基本养老保险制度，《社会保险法》规定了职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险三项制度。城镇职工参加基本养老保险，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险；农村居民参加新型农村社会养老保险；城镇居民参加城镇居民社会养老保险。

　　而对于公务员和事业单位工作人员的养老保险问题一直存有争议，是将公务员和事业单位工作人员的养老保险并入到职工的基本养老保险制度，还是将公务员和事业单位工作人员分别规定，或者仅将事业单位工作人员并入职工基本养老保险而将公务员单独规定？《社会保险法》第10条第2款规定，“公务员和参照公务员法管理的工作人员的养老保险的办法由国务院规定”。依照本条规定，公务员的养老保险由国务院单独规定，事业单位工作人员的养老保险应当是纳入职工的基本养老保险制度中。

　　关于基本医疗保险制度，《社会保险法》规定了基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险三项制度。城镇职工参加基本医疗保险，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本医疗保险；农村居民参加新型农村合作医疗制度；城镇居民参加城镇居民基本医疗保险制度。通过不同的制度设计，将全体社会成员都纳入到基本医疗保险体系。

　　工伤保险、失业保险和生育保险是与职业相关的社会保险制度，是针对劳动领域的风险而建立的制度。按照规定，所有职工都应参加到这几项保险中，其中，失业保险由用人单位和职工共同缴费，工伤保险和生育保险由用人单位缴费，职工不缴纳工伤保险费和生育保险费。

　　（二）明确了社会保险的国家责任（义务）

　　社会保险权作为基本人权，首先是一种应然的权利，经我国宪法确认而成为法定的权利。我国《宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”《宪法》对公民基本权利保障的这些纲领性规定，使得公民的作为一种政治宣示性的社会基本权利得以纳入法制的轨道，转化为一种社会权。然而，仅仅停留在这种纲领性的规定之上而没有一系列部门法的具体落实，公民的这种权利仍然会徒具形式。因此，社会保障法就是规定国家应给予公民一系列的积极给付的实体性规定。

　　国家或政府是社会保险的责任主体，国家或政府负有社会保险责任是现代国家应有之义。作为国家或政府而言，负有建立社会保险制度、承担社会保险运行、提供社会保险财政支持的责任。社会保险是一种公共产品，国家有义务为每一个公民提供必要的生存保障，解决公民的生存之忧，从而促进社会的稳定和发展。

　　《社会保险法》规定国家或政府的责任包括：（1）提供资金支持和财政补贴的义务，根据《社会保险法》的规定，县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠支持社会保险事业（第5条）。县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给以补贴（第65条）。国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴（第13条）。国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂（第71条）。此外，在新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等制度，政府也要承担财政补贴义务。（2）提供社会保险服务的义务，《社会保险法》规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作（第8条）。（3）监督管理义务，《社会保险法》规定，国家对社会保险基金实行严格监管。国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督（第6条）。

　　（三）提高社会保险基金的统筹层次，明确了社会保险关系的转移接续制度