老有所养不再是梦。今年，塔城市也门勒乡哈拉哈什村71岁的村民刘书臣不用交一分钱，每月就能领到养老金。

　　在新疆，不止刘书臣老人一人圆了这个梦。截至今年3月底，新疆共有495.9万人参加新农保，60周岁以上领取待遇人数达89.15万人。“参保率达到了98%，这是我们未曾预料到的。”5月3日，自治区人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长党立新说。

　　新疆养老保险事业迈出历史性步伐，经国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组批准，我区正式启动新农保试点工作，首批13个县市列入国家试点。2010年7月，国家又批准了我区43个县市进行试点，到2011年，我区所有县（市、区）一次性纳入试点范围，并适时启动了城镇居民社会养老保险工作。至此，我区提前一年实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

　　“对于重点民生工程之一的新农保工作，自治区在配套资金、工作经费、人员编制等方面给予了大力支持，”党立新说，“2010年，南疆三地州及所有贫困县、边境县全部纳入试点范围，自治区补贴也由每人每年30元提高到50元。自治区还先后四次下拨试点工作经费1000余万元以缓解试点县经费不足问题。”

　　养老待遇水平将逐步提高

　　“在新农保推进过程中，我们也在不断地进行制度创新，”党立新告诉记者，“2010年，我区在认真总结首批新农保试点经验的基础上，及时补充修订试点实施方案：缴费补贴增至50元，并向贫困县、边境县和南疆三地州倾斜；增加了600—1000元5个缴费档次，让农民有更多的缴费选择；补充了选高档次缴费、长期缴费和计划生育‘双证’家庭的鼓励政策；完善了新老农保与村干部养老保险的衔接办法；将重度残疾人等缴费困难群体代缴标准由50%提高到100%。考虑到城镇居民无固定收入、无生产资料，自治区决定其养老待遇适当高于新农保、低于城镇居民低保，确定其基础养老金为每人每月100元。”

　　“在信息系统建设方面，我们也是走在了全国前列，”党立新说，“我区新农保和城镇居民养老保险信息系统已覆盖全部92个新农保试点县（市、区）和94个城镇居民养老保险试点县（市、区），实现了省、地、县、乡四级联网。我们还专门组织力量对新农保系统软件进行了‘双语’系统开发，方便了各族农牧民群众参保缴费和信息查询。”

　　“今年我们将进一步抓好参保扩面和续保工作，实现应保尽保，”党立新说，“同时我区还将在加大各级财政补贴力度的同时，逐步提高养老待遇水平，让各族农牧民共享改革发展成果。”