对于55元标准的制定依据，胡晓义解释说，首先是考虑到农民制度性的养老保障过去基本上是“0”，从0到55元就是一个很大的跨越。55元一个月的现金收入，在很多农村，特别是边远地区农村，对于一个老年人来讲还是比较有用的。另一方面，这55元钱全部由政府财政支出，我国现在有超过1亿的农村老人，一年仅中央财政的支出就将近700亿元，必须考虑目前财政的承受能力。
胡晓义同时强调，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金水平，不会一直停留在55元。
此外，有不少人担心，地方财政每人每年30元的补贴难以兑现，特别是在财政相对紧张的中西部地区。对此，胡晓义表示，30元是经过大量调查研究确定的水平，地方政府只要合理地调整财政支出结构，是有这种财政支付能力的。另外，“30元”不是一个县政府在独自操作，省、市政府都要给予支持。有的省政府已经做出了这方面的财政安排，对贫困县的这30元钱由省财政补助70%。
为何强调“老人领取养老金，子女必须参保”？
试点地区年满60岁的农村老人每月领取55元养老金有一个前提，就是其子女必须参保缴费。
对此，胡晓义表示，如果完全无条件地给予老年居民保障的话，以现在人们对社会保险的认知程度，最后很可能只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青壮年农民不太有主动性。养老保障是一个长期的制度安排，政府要引导大家参保，因此做出如此安排。
其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的养老金是政府已经发了的，他们参保缴费是给他们自己将来进行储蓄，缴费时政府还会给不低于30元钱补贴。子女缴费的部分计入其自己的个人账户，个人账户从一开始就是做实的，绝不会让农民吃亏。一个青年农民，一年缴100元钱甚至300元钱，政府还会补贴这个青年农民，而他的父母每人一年就领660元，合起来要1300多元。
此外，这样的规定也是要把中华民族孝敬老人的文化传统在制度安排中加以体现。
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