新乡市社会保障体系日趋完善

　　近年来，我市把改善民生、加强社会保障体系建设作为加强社会建设、创新社会管理的内在要求，努力构建社会城乡全覆盖的社会充分就业网、职业技能培训网、城乡社会保障网、劳动者合法权益保障网、困难家庭住房安置网“五张民生保障网”，社会保障体系日趋完善。

　　加大民生投入力度。全面实施“3010”民生工程行动计划，明确目标任务，有序推进“30分钟经济圈、10分钟生活服务圈、10分钟生态休闲圈”建设任务，仅今年上半年就实施239个民生项目，完成投资183亿元。

　　完善医疗保障体系。进一步健全公共卫生体系，组织建设公共卫生项目1197个，投入资金5.4亿元，市区建成25个社区卫生服务中心、56个社区卫生服务站，覆盖市区90%以上人口，新建或改造村卫生室1156个，极大方便了群众就医。在全国率先全区域实施新型农村合作医疗，全市农民参合率达99.50%，城镇居民基本医疗参保71.2万人。

　　完善住房保障体系。建立了以廉租房、公共租赁住房、经济适用房和普通商品住房互为补充和多层次、多渠道的住房供应体系，对低收入住房困难家庭以发放货币补贴和实物租售并举等多种形式保障其基本住房需求，做到应保尽保。2011年我市保障性安居工程77个建设项目，目前已开工50个、16103套，开工率分别为64.9%、47%，发放廉租房补贴1.3256万户，有效改善了城市中、低收入居民的住房条件。

　　做好就业工作。我市制定出台《新乡市创建创业型城市实施意见》，全面开展“满员行业、满员企业，充分就业社区、充分就业村”创建和“农民工就业服务月”活动，首批入选国家级创建创业型城市。加强对创业工程的政策扶持，大力发展职业技能培训，加强创业孵化园建设。今年上半年，全市新增城镇就业5.16万人，下岗失业人员再就业1.74万人。

　　大力推进义务教育均衡发展。认真落实教育惠民政策，补助公用经费2.76亿元。以推进“联合校”试点工作为抓手，促进校际间办学水平逐步均衡。实施“农村教师素质提高工程”和“薄弱学校教师素质提高工程”，两年来共选派870余名城镇教师到农村中小学参加对口支教。规范招生制度，义务教育阶段学校严格落实免试、免费、就近入学等政策，促进学校生源的逐步均衡。

　　全面推行职工工资集体谈判制度。坚持以市总工会为主导、以工资协商为重点、以职工满意为标准，推动全市平等协商和集体合同制度的健康发展，在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾、促进企业发展、保持社会稳定、维护职工权益等方面发挥了重要作用。目前，全市3678家不同类型企业签订了集体合同，占应建制企业的92.7%，签订了14份行业性集体合同、152个区域性集体合同。