记者昨天从市政府法制办获悉，《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》将于近日发布。规定中明确，工伤认定申请因管辖异议导致无人受理时，将由市社保部门指定管辖，且解决劳动争议的时间不占用工伤认定申请时限。如单位否认工伤又不举证，社保部门可采纳职工证据，或自行调查后做出决定。
工伤认定受理方不明晰
由市里指派
与2004年施行的《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》相比，规定首次提出，因确认劳动关系发生争议而影响工伤认定的，应先解决劳动争议，解决时间不计算在工伤认定申请时限内。
区县社保部门收到工伤认定申请，应在5个工作日内做出受理与否的决定。认为不属于自己管辖的要及时上报，由市社保部门指定管辖。
申请人撤回工伤认定申请，则认定程序终止。终止后，只要未超过工伤认定申请时限，申请人可再次提出申请。
解读：劳动法专家左祥琦介绍，劳动关系证明是申请的一个必备条件。当职工与单位就劳动关系发生争议时，要首先经过劳动仲裁委员会的仲裁，不服的可向法院提起诉讼。而根据国家规定，工伤认定申请时限为一年，逾期便不再受理。因此，将解决劳动争议的时间“刨除”，对职工非常有利。
另外，一些职工由于公司注册地和实际经营地不同，在提交工伤认定申请时，会遇到两个管辖区均不受理的情况。为避免推诿责任，市级社保部门的及时“指定”很必要。
单位否认工伤但不举证
可采纳职工证据
职工或其近亲属认为是工伤，用人单位有异议就要承担举证责任。规定提出，单位如不承担举证责任，区县社保部门可根据职工或其近亲属提供的证据，或自行调查取证，依法做出决定。
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