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新《工伤保险条例》修改的主要方面
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[导读]:新《工伤保险条例》于今年1月1日起正式施行,如何解读《新工伤保险条例》呢?有关人士指出,比起之前旧版的《工伤保险条例》它的范围扩大了、程序简化了、待遇标准提高了。

   2010年底,国务院公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》,自2011年1月1日起施行。

  《工伤保险条例》(《条例》)自2004年1月1日施行以来,对维护工伤职工的合法权益,分散用人单位的风险,规范和推进工伤保险工作,发挥了积极作用。全国参加工伤保险的职工由条例实施前的4575万人增至2010年9月的1.58亿人,其中农民工6131万人.

  《条例》实施至2009年底,认定工伤420万人,享受工伤医疗待遇1080万人次,享受伤残津贴和工亡抚恤待遇434万人。

  近年,随着我国经济社会的发展,工伤保险制度面临一些新情况、新问题,例如:事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的职工工伤政策不明确;工伤认定范围不够合理;工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间冗长;一次性工伤死亡补助金和一次性伤残补助金标准偏低等,这些问题都需要从制度层面加以解决、完善。

  新《条例》修改的主要方面

  为了解决实践中出现的新问题,健全工伤保险制度,国务院对《条例》作了几处修改:一是扩大了工伤保险的适用范围;二是调整了工伤认定范围;三是简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序;四是提高了部分工伤待遇标准;五是减少了由用人单位支付的待遇项目,增加了由工伤保险基金支付的待遇项目等。

  工伤保险的适用范围扩大

  2005年,原劳动保障部、原人事部、民政部和财政部联合发布《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》,对参照《公务员法》管理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定。但对这两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇问题未作规定,交由省级地方政府规定。

  目前多数地方未作规定,已出台的规定也不统一。

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