在市十四届人大一次会议上，张国华市长在政府工作报告中提出，今后五年，南通要进一步完善社会保障体系，确保到2016年各项社保覆盖率达到98%、城乡基本医保覆盖率力争99%。市人社部门瞄准这一目标，努力在全省率先打造“人人享有社会保障、统筹层次高、覆盖人群多、衔接制度完善”的社会保障先行区，让全市人民真正享有较高水平的社会保障。
南通供水工程公司现有93名职工，已有31人退休，养老保险统筹托底，为企业和职工解决了后顾之忧。昨天，公司又到市政务中心社保窗口为一名职工办理了退休手续，
“十一五”期末，全市企业职工基本养老、机关事业单位养老保险、被征地农民参保人数分别达111。38万、5。7万和17。06万。市区企业退休人员月平均养老金达到1424元。
今后，我市将外来务工人员、灵活就业人员、非公经济从业人员、被征地农民以及广大农村居民作为参保扩面重点，力争一个不漏。同时进一步加大财政投入，努力提高各类人群的养老和医疗保障水平。
与此同时，逐步实行城乡养老保障一体化，扩大养老保险覆盖范围。到“十二五”期末，企业基本养老保险实现全覆盖，基金征缴率确保96％以上，养老待遇100％按时足额发放；符合条件的老年农民基础养老金发放100％，全市适龄农民参保覆盖率99％以上；城乡基本医保覆盖率力争99%，城镇职工和居民基本医保参保人员制度规定范围内统筹基金支付比例分别提高到85%和80%。
城镇职工和居民医保的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民年人均可支配收入的6倍以上；机关事业保险及社会化管理服务覆盖到全部事业单位职工，实现缴费义务与享受待遇相对应、公平与效率相结合；被征地农民基本生活保障全面实现“先保后征”、“即征即保”，覆盖率100％。
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