财政部部长谢旭人近日在《求是》杂志上发表文章首次明确提出,研究开征社会保障税。
研究开征社会保障税
谢旭人指出,加快完善税收制度,要坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序,促进经济健康发展。逐步提高我国直接税的比重,更好地发挥税收调节收入分配的作用。大力推动结合户籍管理的收入申报、财产登记等社会征信系统建设,推进综合与分类相结合的个人所得税制改革。完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合,研究开征社会保障税。积极运用税收手段,努力缩小收入分配差距。
研究开征环境税
谢旭人指出,强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护的作用,推动经济发展方式转变。重点是改革和完善资源税制度,健全消费税制度,研究开征环境税。在统一内外资企业所得税、车船税、耕地占用税、房产税等的基础上,进一步统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度,促进城市建设和教育发展。在做好增值税转型工作的基础上,积极推进增值税扩围改革,引导相关产业发展,推动产业结构调整和技术升级。巩固成品油税费改革成果,加快地方税收体系建设,增强地方政府提供基本公共服务的保障能力。在统一税政前提下,研究赋予地方适当的税政管理权,培育地方支柱财源。
什么是社会保障税?
亦称“社会保险税”。指以企业的工资支付额为课征对象,由职工和单位分别缴纳,税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。此税1935年起始于美国。
计税依据是什么?
从各国实行的社会保障税来看,在税率方面,一般实行比例税率,单位和职工适用相同的税率,各负担全部税额的50%。个别国家单位和职工分别适用不同的税率。
计税依据一般是单位实际支付给职工的工资、薪金额,没有扣除额和免征额,但一般规定有课税上限,对超过限额部分的工薪额不征税。
单位应纳的税额由单位自行申报纳税,职工应纳的税额,由单位在支付职工工薪时预先扣除,定期报缴。
税收用于哪些方面?
社会保障税作为一种特殊形式的所得税,其税收收入专门用于社会福利、保障等支出,与一般税相比,具有三个主要特点:累退性,有偿性,内在灵活性。
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