海南省乐东黎族自治县是全省面积最大的少数民族县，也是省级贫困县。近年来，乐东县创新思路，筹集各种资金积极改善民生，用于医疗、就业、住房、教育等领域的资金达到7亿多元，相当于同期地方财政收入的一倍以上。

　　2007年10月，乐东县政府与海口市人民医院合作，利用国家开发银行提供的贷款，按照二级甲等医院标准，在黄流镇中心卫生院基础上共建“乐东县第二人民医院”，该医院是迄今为止海南第一家建在乡镇、服务农村的县级人民医院。建院以来，至少有15项医疗技术填补了乐东县卫生史上的空白。

　　2007年至2008年，乐东县还利用国债和省财政资金430万元，并从不宽裕的地方财政中拿出1390万元，投入冲坡卫生院门诊大楼、县人民医院外科大楼以及54所村卫生室的基础设施改造和建设。这两年，乐东县投入医疗卫生建设的资金，大大超过了新中国成立以来全县医疗卫生事业投入的总和。

　　2006年以前，乐东县有4万名下岗分流人员和国有企业下岗人员，还有大批工商体制改革分流人员、城镇退伍兵和企业军转干部未能得到安置。对于从党政机关、事业单位下岗分流的人员，乐东县通过将贫困户照顾上岗、公开招考人员时优先录用等多种方式，先后解决了1000多人的就业和再就业问题。还为258名达到退休年龄的分流人员补缴了养老保险金，办理了退休手续。其他500多名较年轻、愿意自谋出路的分流人员，都按照规定以个人名义继续参加养老保险，并发给《再就业优惠证》，享受有关再就业优惠政策。对于国有企业下岗人员，采取一次性补偿、挂账核销、加大社会保障投入、落实再就业优惠政策等措施，切实解决了下岗职工的安置问题。同时，工商体制改革分流人员、城镇退伍兵和企业军转干部等安置问题近年也得到妥善解决。此外，近两年，乐东县通过劳务输出和开发公益性岗位，帮助2万多人解决了就业问题。

　　前几年，由于当地经济社会发展水平较低，干部职工收入水平不高，全县干部职工住房难、住房差的问题十分突出。以县公安局为例，全局有250户人家，其中130多户没有住房，110多户虽有住房，但住的大多是上世纪七十年代的瓦房，有些甚至是危房。2006年，乐东县委、县政府决定把解决干部职工住房问题作为改善民生的一件大事来抓。县政府制订了《乐东黎族自治县经济适用住房建设和管理实施方案》，提出各行政事业单位可以利用自有土地与开发商合作建设经济适用住房，并利用住房公积金优先向购买经济适用房的干部职工发放贷款。由于县里出台的经济适用房政策科学合理，吸引了大量民间资本参与。2006年下半年以来，全县开工建设的经济适用房有3015套，到今年可全部解决县城干部职工住房难问题。

　　乐东县50万人口中有20万黎族同胞。长期以来，很多黎族群众住的是茅草房。近年来，县委、县政府结合新农村建设，捆绑各项涉农资金，采取整村推进的方法，加大少数民族地区茅草房改造力度。2008年全县完成茅草房改造2322户，2009年改造3000户。由于茅草房改造成效突出，2008年和2009年，全省民房改造工作现场会连续两年在乐东县召开。