2008年起，本市采取了少儿住院互助基金和少儿居保（以下简称“两证”）相结合的医疗保障方式。然而，少儿住院互助基金是由红十字会负责管理，由各个区县的社区卫生服务中心、托幼机构、中小学校等多个部门具体承办，而少儿居保则是由街道、镇的社保中心负责管理和承办。
王志坚说，由于“两证”的办理时间相近，收费标准相同，使许多散居儿童家长误认为是一种，导致零到三岁儿童的“两证”参加率明显低于三岁以上少儿。
为此，建议将少儿住院互助基金与少儿居保“两证合一”，这将有利于少儿信息的统一管理，提高少儿“两证”参加率。同时，也减轻社区服务中心儿保门诊的工作压力，提高儿保门诊的服务质量。
