以政府主导的儿童医疗保障体制促进基本医疗服务均等化，本文的研究对象是儿童的社会医疗保障体系，文中“儿童”的定义是指0至18周岁，并且没有被纳入公费医疗统筹范围(如普通高等院校享受公费医疗的在读学生)的人群。儿童是国家和家庭的希望，一向受到社会和家庭的关注。根据国家统计局最新发布的人口数及其构成的统计数据，15岁以下的儿童占全国总人口数的18.5%，约2亿5千万。
儿童具有没有经济来源，身体免疫系统较弱等特征，因此在一定程度上儿童是比较容易感染疾病的人群。而且现在白血病、先天性心脏病等大型疾病在儿童中的发病率也有不断攀升的趋势。伴随着计划生育政策的实施，儿童在父母心目中的地位更加重要。
因此儿童如果患病，一般家长都会选择不惜一切代价为儿童提供治疗，但是昂贵的治疗费用，也使得很多本来不太富裕的家庭陷入经济危机，甚至有家庭因为费用问题而不得不放弃治疗。因此建立儿童社会医疗保障制度和法规的重要性逐渐凸显，也受到社会大众的重视。国家能够建立一个覆盖全国儿童的社会医疗保障体系将有利于社会长远和谐的发展。
少年儿童是家庭、社会的重要成员，是社会稳定和国家民族可持续发展的主要力量，政府主导、提供儿童医疗保障既是国家基本公共服务的主要内容，也是基本公共服务均等化的具体体现。
