苏州经验
苏州从2005年开始就对该市农民和外来民工实行城乡一体化统筹就业,并对外来民工与本市职工实行同等的工资待遇和社会保险政策,凡在苏州市各类企业工作的外来人员,均须参加养老、医疗、失业、工伤、生育等五个社会保险险种。为提高外来劳动力的就业素质,苏州还对外来劳动力统一实行就业培训制度。
[权益保障]
民间组织能否发挥作用?
张治儒所在的春风劳动争议服务部,实质上是一家关注外来工权益的民间组织。服务部的办公地点选在宝安,就是为了更好地跟外来工接触,解决他们的实际问题。
关注劳工权益多年,张治儒认为,在金融海啸的冲击下,外来工的维权工作更显严峻。在他看来,企业无止境追求利润和员工权益保障之间,常常会出现矛盾,“比如现在企业为了渡过难关,就会违法裁员,即使不裁员,也会通过各种方式降薪。”
他认为,如果政府片面地保护企业的发展,有时就会放松对类似侵犯员工权益行为的监督。据他了解,金融海啸以来不少外来工工资都降了下来,幅度从数百元到一千多元不等。
张治儒建议,政府进一步保障外来劳务工的权益,特别是加大对企业欠薪、逃薪的打击。同时认可和鼓励民间劳务工维权组织的发展,“像我们这样的民间组织,从体制上说还没有被认可,限制了类似组织的发展。”
而在张治儒看来,恰恰是这些民间组织起到了很重要的作用。“比如在劳务工的业余生活方面,很多企业不愿意投入,政府也很少顾及,这时民间组织就可以发挥很大的作用。”
张治儒说,劳务工群体中的文化建设非常重要。在深圳的不少工业区,劳务工除了上班再无其它消遣。这样既不利于外来工生活质量的提高,也不利于企业的发展和社会的稳定。他认为政府一方面应该加大物质投入,一方面应该加大政策支持,让企业和民间组织也充分发挥作用。