目前,我国的医疗保险存在着以下特征:
一、医疗保障覆盖面小
截至1997年底,我国公费、劳保、社会医疗保险覆盖的人群约为1.7亿,只占全国人口的13%。
二、医疗费用大幅上涨,国家和企业负担过重
许多企业亏损严重,难以承担大笔医疗费用。
三、商业医疗保险所起作用小
1997年商业医疗保险保费收入约为13亿元,全国人均不到1元。
四、资源配置不平衡
一方面纵容了少数人浪费卫生资源,另一方面使多数人的基本医疗保障面临威胁。
根据有关部门的测算,即使“低保障、广覆盖”的医疗社保制度在全国推行后,我国仍有8亿人没有任何医疗保障。因而,我国的医保业要与国际医保市场接轨,在继续进行社会医疗保险改革的同时,更重要的是要发展商业医疗保险业务。
一旦商业医疗保险得到充分的培育和发展,将对我国的医保市场产生以下诸多好处:
可以使政府减轻社会保险繁琐的行政、人事的管理负担,集中精力搞好保险监管和宏观调控;可以更好地实现从由政府、企业“全包全揽”的医疗保障制度向由政府、企业和个人“共同负担”的医疗保障制度转变;可以增加投资渠道,增强个人对自身的医疗保障的重视;由于自负盈亏和存在竞争,商业保险公司更能刺激社会医疗保险的发展;大力发展商业医疗保险,政府基本上不花钱,就可以较好地解决人民的医疗保障问题。
由于医疗保险技术性非常强,运作复杂,赔付率较高,风险管理的难度也较大,应该进行专业化经营。而我国的寿险公司目前并不具备专业化经营医疗险的经验,因而不能大规模地开展这一业务。
在此情况下,建立专业化的商业医疗保险公司已是势在必行。进行专业化经营,是进一步发展商业医疗保险的必由之路,这一经营主要体现在产品设计、风险评估和风险管理三个环节,并通过电脑系统、运作流程和组织架构这三个阶段来具体实现。
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