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刘谦副部长调研我省基层医疗卫生综合改革
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[导读]:3月29日至4月1日,卫生部刘谦副部长率卫生部农卫司、妇社司负责人赴我省金华、宁波、舟山调研,重点了解新农合制度建设、基层医疗卫生机构综合改革、基本公共卫生服务均等化以及妇幼保健机构改革发展等情况。

  3月29日至4月1日,卫生部刘谦副部长率卫生部农卫司、妇社司负责人赴我省金华、宁波、舟山调研,重点了解新农合制度建设、基层医疗卫生机构综合改革、基本公共卫生服务均等化以及妇幼保健机构改革发展等情况。在金华、宁波、舟山分别召开座谈会,实地考察了妇幼保健院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院,对我省的卫生工作给予了充分肯定。省卫生厅王国敬副厅长陪同调研。

  在座谈会上,王国敬副厅长向刘谦副部长汇报了浙江基层卫生改革发展情况,宁波市、舟山市分别汇报了两地的基层医疗卫生机构综合改革等工作情况。近年来,在卫生部和省委、省政府的领导下,我省卫生工作以卫生强省建设为引领,以深化医改为主线,以提升医疗卫生服务能力为核心,城乡卫生统筹发展取得新进展,卫生资源总量持续增加,配置结构更趋合理,人群健康水平不断提升。医改三年五项重点工作主要指标和任务已提前或超额完成,深化医改取得了阶段性成果。2009年-2011年,全省医改财政投入资金累计达606亿元,个人卫生支出占卫生总费用的比例下降到38%。2011年全省新农合参合率达97.5%,人均筹资平均达384.6元。深入推进基层医疗卫生机构综合改革,在国家要求的“5”个新机制的基础上,增加建立县乡村医疗资源统筹配置机制和村卫生室运行保障机制。90个县(市、区)全面完成乡镇卫生院(社区卫生服务中心)定性定编工作,新增编制48026名。所有政府办基层医疗卫生机构所有药品实行零差率销售。2011年人均基本公共卫生服务项目经费达29.3元,各级财政补助达15.8亿元。全省已建立城乡居民规范化电子健康档案3789万人份,建档率达75.3%。高血压健康管理人数342.5万人,糖尿病健康管理人数67.3万人。

  宁波市不断健全基层医疗卫生网络体系,全面实施基层卫生“中心提升工程”和“站室覆盖工程”,市政府从2009年到2011年连续三年将这两项工作列入“十方面为民实事项目”。健全经费补偿机制,对基层医疗卫生人员经费根据编制总数予以全额保障,公共卫生服务经费调整提高到每年每常住人口50元。结合智慧健康保障体系建设工程,开展形式多样的资源统筹配置改革,全市5个县(市)区建成远程网络影像诊断中心,4个县(市)区建成临床医学检验中心,3个县(市)区建成区域内消毒供应中心,2个县(市)区启动了心电会诊中心的建设运行工作。启动了基层医疗卫生机构数字化建设和基层医疗卫生机构家庭医生制服务试点工作。2012年,新农合参合率为97.67%,人均筹资水平已达565元,各级财政补助为405元。舟山市为全国新农合市级统筹试点,目前人均筹资达到460元,其中各级财政补助325元,参合率达到98.67%。创新支付方式改革,实施“协议控费”制度,对均次费用和均次有效费用进行协议控制。建立健全基层医疗卫生服务体系,乡镇卫生院机构标准化率达95%以上。通过建立责任医生联村驻岛机制,对悬水小岛和偏远村庄实施“四加一”服务模式。积极探索建立流动人口管理与服务新机制,实施新居民健康管理项目,建立“舟山群岛新居民健康银行”,该项目获2010年卫生部“金点子”一等奖。普陀区曾首创全国免费婚检制度,2011年全市婚检率达到92.25%。全市实现连续5年无流动孕产妇死亡,本地孕产妇曾连续4年无死亡。

  听了情况介绍和实地考察后,刘谦副部长高兴地说,浙江的卫生工作很扎实,政府高度重视支持,相关部门积极配合,医改的主要目标任务都在扎实落实。老百姓对我们基层医疗机构很满意,说明我们的理念在转变,医疗服务和公共卫生在结合,医务人员精神状态很好,我听了、看了很高兴,给我的印象很好,对成绩要给予充分肯定,希望以后继续努力,奉献好的经验,做出更大贡献,期待着浙江卫生工作又好又快发展。对于下一步工作,刘谦副部长指出:

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