直到新农合和城镇居民基本医疗保险制度实施，全国绝大多数儿童有了医保，但卖器官救儿、抓阄决定哪个孩子先治疗之类的悲情故事仍层出不穷。

　　最新一次人口普查显示，全国14岁以下儿童有2.9亿，大病儿童的数目并无详实数据。散见于报章和宣传资料的一些数据触目惊心，但权威性真实性尚待证明：如每年约14万先心病儿童出生，其中半数在一两岁时夭折，等待手术治疗的累计有200万；脑瘫儿童至少有178万……中国红十字基金会称，患有白血病等各类重大疾病的未成年人接近千万。

　　医保体系尚显薄弱，救助大病儿童的众多公益项目应运而生，如中华少年儿童慈善救助基金下的“天使妈妈基金”，中国红十字基金会的“红十字天使计划”。2005年成立的小天使基金是“红十字天使计划”的第一个项目，专门救助白血病患儿，随后又有针对脑瘫、肌无力、先心病等贫困患儿的行动，形成一个系列。时至今日，仍留在“红十字天使计划”官网上的项目，只有小天使基金、专门资助先心病的阳光天使行动、面向所有重症患儿的蓝飘带基金等少数几个，将目标人群锁定为大病儿童，而帮助脑瘫、肌无力患儿的项目，只能到百度搜寻它们的遗迹。

　　公益组织资金有限，救助额度不高，覆盖范围有限，如“天使妈妈基金”基本以3万为限，小天使基金一般采用平均主义，给申请者每人3万元，个别情况会资助5万元。

　　即使这样，不是每个贫困的大病儿童都可获得资助。沈利说，他们一般只资助确实缺钱、医学专家判定预后好的患儿。曾任小天使基金办公室主任的任瑞红说，能从小天使基金申请到资助的孩子，所患白血病容易治疗，如急性淋巴细胞白血病等。

　　与“天使妈妈基金”来一个救一个的方式不同，多数基金是按计划分批进行，患儿难以得到及时雨。任瑞红说，小天使基金一年组织一到两次评审会，从众多申请者中筛选出合适的救助对象。每次评审会前，会联系患儿家长了解情况，不时会听到对方哀怨地说，为什么才来电话，孩子已经死了。

　　国家力量

　　医保体系之外，政府部门推出不少惠及大病儿童的项目，如民政部于2004年启动“明天计划”，对福利机构中具有手术适应症的孤残儿童给予治疗，2008年与李嘉诚基金会联合实施“重生行动”，为全国贫困家庭唇腭裂儿童免费治疗。

　　更大规模救助大病儿童的项目于去年启动，国家要求各省市自治区在本辖区内选择2-3个县（市）试点，解决14岁以下农村儿童所患急性白血病和先心病，其中白血病优先选择两个分型：急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病。先心病优先考虑4个分型：先天性房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄。这个项目，民间简称为“儿童两病保障”。