近年来，社会保障水平明显提高，商业保险也快速增长。全国人大代表、山东保监局局长任建国提出议案称，要统筹社会保险与商业保险发展，使之相互补充、协调和匹配，发挥二者各自优势，充分调动社会力量，建设多层次、多支柱的社会保障体系，有助于减轻国家财政负担，降低行政成本，扩大保险保障覆盖面，提高社会保障总水平。
目前，商业保险主要通过以下途径参与和服务社会保障体系建设：发展契约型个人养老保险、团体养老保险、医疗保险、重大疾病保险、护理保险等健康保险，以及意外伤害保险；提供企业年金受托管理、账户管理、投资管理等服务；与社会保险经办机构合作开办补充医疗保险；受托经办基本社会保险管理服务；农村小额人身保险以及面向农民工、特困职工、计划生育家庭等开展的养老、大病医疗、意外伤害等保障型业务。
任建国认为，商业保险在社会保障体系中的作用日益重要，但商业保险与社会保险仍不均衡，商业保险发展有所滞后，表现在缺乏统筹规划、法律法规有待完善、一些领域缺乏国际通行的财税政策支持等，上述种种影响了我国社会保障总水平的提升。
随着经济社会的发展，我国的社会保障压力日益沉重。因此，大力推动社会保险与商业保险协调发展，更好地发挥商业保险的作用，是关系我国社会保障体系可持续发展的重要战略决策。任建国对此提出四点建议：
第一，加强社会保险与商业保险统筹发展的顶层设计。要建立健全跨部门领导协调机制，加强社会保障领域的政策规划和组织协调；在有关法律中明确商业保险在社会保障体系中的地位和作用；建立全国统一的制度框架。
第二，健全商业保险机构经办社保业务的制度安排。在总结各地、各领域试点经验的基础上，以国务院发文或社保、卫生、财政、保监等部门联合发文方式，出台专门指导意见，推动商业保险机构经办社会保险业务，明确商业保险机构经办社保业务的领域、基本原则、运营方式和监督管理等。同时，明确由各省（市、自治区）制定具体明确的实施方案，以政府购买服务方式，在有利于发挥商业保险优势的“新农合”“新农保”领域引入商业保险机构经办管理，实现管办分离，提升运营效率。
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